Las Instituciones, la Política y los ciudadanos

Revisando datos del Instituto de Opinión Pública (IOP) de la PUCP sobre el conocimiento de sus representantes, realizada en Lima, el 70% desconoce a sus representantes (valga la redundancia). O sea, que este dato lo que quiere decir es que el ciudadano le interesa poco la política. Esto afecta, como señala el informe de IOP, la calidad de representación, la participación y la rendición de cuentas. El ciudadano siente que para qué poner interés en la política sino saca nada de ello. Lo nota, y esta aseveración es generalizada, muy desprestigiada, muy corrupta y corporativa en la defensa de intereses. Esto trae como consecuencia el poco interés en nuestras instituciones democráticas (léase: Congreso, Poder Judicial, Municipalidades y Gobiernos Regionales) y que éstas sean utilizadas por malos representantes que al final no aportan nada sino más desprestigio a nuestras Instituciones.

Por ello, es necesario retomar el tema de la Política en los siguientes términos. Uno -como principio- pensar, concientizar, demostrar la política como servicio al interés general. Se sabe que en el escenario político siempre hay luchas de intereses; que es necesario concertarlas y negociarlas para el interés general. En teoría suena bien, dado que como principio es algo a alcanzar. Pero, esto sigue de un segundo replanteamiento, el del ejercicio político. Acá la variante no es solo ser honesto sino parecerlo y esto hace del ejercicio político no una forma de marketing político (valga la redundancia): el de mostrar los logros que se viene haciendo como miembro del Partido de Gobierno o como opositor, sino de acercarse al ciudadano cotidianamente a lo que él plantea como interrogante ante un hecho coyuntural, plan de gobierno, etc. Eso valida el ejercicio político. Y en ese sentido, las redes sociales (como el Hi5, el Facebook y el Twitter) deberían ser más explotadas. Como ya señalé, no como marketing sino como acercamiento al ciudadano ante diversas interrogantes que tiene. Aunque la última encuesta realizada por el IOP revela datos importantes sobre los uso de las redes y el internet. Donde un alto porcentaje de jóvenes entre 19 y 29 años no sabe utilizar el internet ni le interesa hacerlo. Donde un 66% de personas entrevistadas no cuenta con Internet en casa. Pero, ahí el detalle, 28% frecuentemente usa el internet y diariamente (26%) ya sea desde su casa o desde una cabina pública, en su mayoría público joven. Esto es limitado pero sugerente para la legitimación de cierto sector de la población del ejercicio político.

Por otro lado, un rol importante entre la relación Instituciones, política y ciudadano, deben cumplir los Partidos políticos y la ciudadanía organizada, trillado el tema pero importante. Esto se debería hacer renovando la comunidad política, las élites que lo conforman, rompiendo la brecha generacional de personas que participan en política. El Estado juega ahí un rol importante incentivando y sancionando a las Instituciones partidarias y no a las personas que están dentro de ellas. Esto lo haría más creíble de pensar a los ciudadanos en un Estado al servicio del interés general. Esto ahora se plantea debido al fraccionamiento que vemos en el Congreso, por ejemplo, de algunos congresistas que se retiraron de su bancada política por asuntos e intereses personales. Ejemplo de ello: Torres Caro. La ciudadanía organizada e individual, para tal caso, debe exigir al Parlamento ello y fiscalizar constantemente, teniendo en cuenta el alto porcentaje de los ciudadanos comunes que poco les interesa la política para su vida.

Sobre el Mensaje Presidencial y nuestras Instituciones

En este post lo que se pondrá en el tablero de la realidad será el mensaje presidencial, por 28 de Julio, de Alan García. Esto a la luz de algunas manifestaciones hechas por él mismo en su último artículo: a la fe de la inmensa mayoría.

Según el análisis hecho por el Editor de la Sección Política del Comercio (Juan Paredes Castro) el discurso de Alan García ha virado de los temas macroeconómicos a los temas sociales. A esto agregaría el tema político. En ese sentido, el discurso que ofreció el Presidente fue de hacer frente la situación última que vivió hace poco nuestro país por el tema de Bagua y la Amazonía. Vale decir, Alan García se mostró autocrítico. Ante esta situación: ¿Realmente es cierto lo que pretende hacer al respecto o será como sucedió con esas Instituciones sin funciones definidas como la Oficina Nacional Anticorrupción y el Pacto Social que hasta el día de hoy no se sabe nada de ellos? ¿Qué hay del Acuerdo Nacional? ¿Más que ofrecimientos coyunturales para quedar bien por ratos? lo sensato de todo político es tener voluntad. Eso es lo que espero y lo que la oposición política, las organizaciones sociales, los colegios profesionales y otras organizaciones civiles hagan cumpliendo su rol fiscalizador.

Bien hace García en hacer hincapié sobre el gasto que realizan los Gobiernos Regionales y Municipales. Pero que hace para fortalecer las competencias y funciones de estas instituciones. Donde está el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para Gobiernos Regionales y Municipales. ¿Dónde? Hace tiempo recuerdo que colaboré para una consultora para la elaboración de dicho plan. Se terminó y se los entregó. Posteriormente hicieron un conversatorio del mismo y de ahí no se supo nada. No hay ejecución del proyecto sólo se quedo en diagnóstico. No es solamente dar plata y nada más y dejarles que ellos hagan o dispongan como mejor les convengan con el dinero dentro del Presupuesto Participativo. Si tenemos buenos funcionarios con la claridad de sus funciones tendremos eficiencia y eficacia en los Gobiernos Subnacionales. Vale decir, menor gasto y mayor cobertura de los diversos proyectos que se presentan dentro del Presupuesto Participativo.

Por otro lado, el funcionamiento del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) es ficticio. Para muestra un botón. Ver aquí. En ese sentido, si la CEPLAN no cuenta con un plan a mediano y largo plazo, por el bajo presupuesto y la poca disponibilidad de los miembros de Consejo Directivo, que podemos esperar. Simplemente la realización de proyectos aislados sin tener un propósito integral.

Esto trae a colación el rol que debe cumplir el Acuerdo Nacional dentro del proceso de descentralización. Se debe poner énfasis en esta institución para el fortalecimiento de métodos democráticos como el diálogo y la concertación. Elementos que hacen mucha falta para la calidad de nuestra democracia.

En conclusión, aparte de sólo proponer núcleos ejecutores en la sociedad civil y participación de jóvenes en la ejecución de obras, es necesario el fortalecimiento de nuestras instituciones que están ahí y que se necesita reforzarlos. Clara es la necesidad, para ello, de gran voluntad política de parte del Gobierno y la presión para el funcionamiento efectivo de ellas (la CEPLAN, el proceso descentralista y el Acuerdo Nacional) de la oposición política y social. Sino tendremos más de lo mismo y actuaciones en paralelo, más mesas de diálogo o de alto nivel que no contribuyen al fortalecimiento del orden democrático y de inclusión como exige el Presidente García.

Foto: Tomado del Blogger Útero. pe

FORO INTERNACIONAL: LA CRISIS MUNDIAL Y LOS POBRES

Gente, mañana empieza el Foro Internacional en donde estará presente Guillermo O´Donell, destacado politólogo argentino, que participará como uno de los ponentes en dicho evento. Es necesario estar presentes mañana para escuchar sus apreciaciones y análisis sobre la crisis mundial y la Democracia (este úlitmo es su fuerte), asi que ahí les envio la información más detallada. No vayan!!!!!!!!

Los antisistemas y García

El último artículo de Alan García (en el diario Expreso) no hace más que confirmar su posición frente a varios temas en materia económica, social y política.

En lo económico, quiere a como de lugar, TLCs , sí o sí, sin consulta previa, ¿para qué? Si son los mismos izquierdistas de siempre disfrazados de ambientalistas, de protectores de las mayorías indígenas y demás apelativos que se le escapó en su artículo el Perro del Hortelano. En conclusión, andamos bien con este tipo de modelo económico. Abramos mercado al poder económico Internacional, ellos tienen el dinero suficiente para desarrollar el Perú. Nano Guerra García ya fuiste con tu persistencia por los emprendedores. No tienen el billete suficiente para prestarles atención; por ello, se la juegan en lo informal.

En lo Social, persiste en la división de las organizaciones sociales porque ellos no representan intereses de los peruanos organizados sino de agentes Internacionales. Vale decir, de Chávez y compañía. En ese sentido, sostiene que esto se reproduce en los chillones de los que están en los blogs. Ellos son los que agitan las banderas de los chavistas y sus séquitos. Pasu, soy terruco por tener un blog y dar una opinión de coyuntura. Eso ni mi madre me cree pero García sí. Lo que no ve el Presidente es darle otra cara a la información brindada en los medios tradicionales –como la Televisión, radio y el periódico. A la conclusión que llego en esta parte de su posición frente a lo social es dividirnos. No quiere ver adversarios sino enemigos.

En lo político, como consecuencia de lo social, no le interesa el Sistema de Partidos Políticos. La división social que pretende es llevar a los peruanos a no tener representantes políticos porque los procedimientos de regulación son ineficientes, porque los movimientos sociales son parte del complot internacional de los comunistas trasnochados. Si lo ve así puede ser que suceda lo que pasó en Bolivia. Ver aquí y aquí. Porque lo que generaría con todo lo que sostiene el Presidente es dividir y aumentar la desconfianza de la Ciudadanía hacia la democracia.

Representación y consecuencias de un modelo de democracia agotado

Lo acontencido en Bagua (hace poco) me trae a la mente viejos problemas que el Estado, los partidos políticos y la Sociedad Civil presentan desde siempre.

Desde una mirada institucional, el Estado no ha sabido (y hasta ahora persiste en ello) canalizar las demandas vía Instituciones adecuadas para la solución –valga la redundancia- de las demandas sociales, económicas, culturales y de otra índole. Siempre se tiene que esperar costos sociales (muertos y heridos) y económicos (como que si no cierras tu negocio eres un “vende patria” y, por lo tanto, tienen derecho a saquear lo que con tanto esfuerzo alguien levanta su futuro, eso lo he escuchado desde chico cuando vivía en Iquitos). Eso es lo que sucede, el Estado siempre reacciona tarde. Frente a esto yo me pregunto ¿dónde está el gobierno y la clase política para hacer funcionar esas instituciones que están allí como: Indepa, El Acuerdo Nacional y el famoso pacto social? Dónde? El caso de Indepa es patético por el rol fantasma que cumple de defensa a las comunidades amazónicas, andinos y afro-peruanos. Para muestra un botón: ver aquí. El único que siempre está a la vanguardia de todos ellos es la Defensoría del Pueblo, el resto no tiene existencia, sólo en determinadas coyunturas (como las electorales).

Ante esta situación presentada, de manera breve, sobre los problemas de canalización de las demandas sociales, económicas, culturales, etc. Un elemento para entender ello, es el problema de representación que presenta nuestra queridísima Clase política. Sí pues, si sales a la calle te tocas con cada opinión desfavorable a los representantes de la patria –desde la izquierda hasta la derecha- Nadie se salva. Todos metidos en un mismo saco. Esto hace que se extienda hacia los representantes de los gobiernos Regionales y Locales. Vale decir, decir hay una brecha existente entre la clase política y el descontento social. Muchos de ellos, improvisan, no llegan a acuerdos a largo plazo, fragmentan y polarizan muchas veces (de acuerdo a sus intereses) la agenda política. En esto gran parte de la culpa tienen los Partidos Políticos. La formación de cuadros políticos salen (muchas veces) de la familia de los allegados a la clase política tradicional (Ollanta, sorry, pero no eres el exclusivo para este término). Hasta ahora no se ven nuevas caras en ningún partido. Aparte de ello, pareciera que la comunidad política sólo perteneciera a unos cuantos partidos (con precaria presencia Nacional). Las fuerzas descentralistas o los movimientos sociales para qué? Que se adhieran nomás al escenario político presentado. En conclusión, se necesita gran voluntad política para superar todos estos problemas. Y eso que hay más. Lo señalado en este párrafo, es para que se aclare porqué las Instituciones funcionan precariamente; porqué sólo se escucha de ellos (que el Acuerdo Nacional por aquí, que el Pacto Social por acá) en coyunturas electorales; y porqué suceden los andahuaylazos, moqueguazos y baguazos. Y aparte ello, con esto también se entiende -de pasada- porque hay tanto operador político (tomo un término de Meléndez) dispersado por todo el Perú azuzando y fomentando protagonismo personal financiado por agentes externos. A esto agrego, lo fundamental de ello (como consecuencia del problema de representación), el problema de mediación donde agentes externos (como por ejemplo ONGs) están como mediadores entre el Estado y la sociedad Civil, reemplazando a los Partidos Políticos.

Asimismo, otro factor para explicar el problema es la continuidad del modelo de democracia agotado, luego de la caída del régimen autoritario de Alberto Fujimori. Sí pues, los de Toledo, y Alan García. No se cuenta a Paniagua porque sólo fue transitorio. Me explico, no se puede seguir confundiendo mano dura con orden. No se puede quitar libertades por puro capricho cuando, por ejemplo, uno expresa su opinión ante un suceso. El caso de del cierre de una radio local en Bagua. No se puede seguir haciendo una descentralización centralizada en la urbe dejando de lado lo rural. En otros términos, no se puede seguir haciendo Democracia sin ejercer Política. Vale decir, no se puede hablar o representar en nombre del de los ciudadanos sino se construye ciudad o participar en la construcción de mejores estilos de vida. En otras palabras, no es que no se pida reemplazar al mercado o no dejarse influenciar por ello. Sino lo que se exige es devolverle la polis a la ciudad, vale decir, reconstruir la triada ciudad, Estado y ciudadanía.

Pronunciamiento Público de la base aprista de La Libertad

En aras de la pluralidad de ideas que debe tener todo Partido Político, revoto un post de César Vaquez sobre el Pronunciamiento Público que la base aprista La Libertad hace con respecto al Gobierno actual y a la coyuntura que vive el Partido Aprista por las elecciones internas que tendrán este domingo. Ahí les alcanzo:

Pronunciamiento público

Los Chanchanes Apristas de La Libertad, desde la ciudad heroica de Trujillo, tierra de apristas valientes y honestos, que escribieron con su sangre la historia de nuestro Partido, manifestamos a la militancia y al país lo siguiente:

Como es de conocimiento público, se encuentra en la agenda del presidente García visitar La Libertad para llevar a cabo sesiones de fotografía y relaciones públicas usando como pretexto la visita a algunas de las escasas obras públicas en ejecución en nuestra región.

Ante la anunciada presencia del presidente García, los Chanchanes Apristas de La Libertad manifestamos nuestro rechazo total a su presencia en esta tierra cuna de Víctor Raúl, en la que se produjo el grito revolucionario de Trujillo en 1932.

Declaramos persona no grata al presidente García, por considerarlo un gobernante alejado del pueblo peruano, al promover el neoliberalismo y las políticas de libre mercado, así como por conducir el país dentro de una atmósfera de corrupción en todas las esferas, sin mostrar el menor interés por combatir este mal. De igual manera, el actual presidente ha creado un preocupante caos al interior del Partido Aprista Peruano, promoviendo la peor desorganización que haya sufrido este glorioso movimiento político, al promover a personal a su servicio para ocupar los cargos dirigentes del PAP, en su afán por mantener el control de nuestra organización.

Los trabajadores de La Libertad hemos perdido la confianza en el gobierno peruano. El sistema político se ha colocado de espaldas al pueblo, negociando nombres y posiciones, en vez de encontrar soluciones a los problemas diarios de supervivencia de todos los peruanos.

Aquellos que votamos por Alan García pensando que el APRA iba a gobernar para el pueblo nos equivocamos. Ha sido y es todo lo contrario. Este presidente quiere acabar con el APRA, negando la doctrina aprista con su accionar en el gobierno.

Por eso, desde Trujillo histórico nos dirigimos al presidente García para decirle:

Señor Presidente: Usted ha traicionado a las bases apristas y al pensamiento de Víctor Raúl. Sus políticas no tienen nada que ver con los principios antiimperialistas e indoamericanos de la Alianza Popular Revolucionaria Americana.

Trujillo, cuna del aprismo, siente en carne propia la traición a la doctrina de Haya de la Torre, porqué en nuestra tierra se dio el primer grito revolucionario de libertad, escrito con sangre por nuestros inmortales mártires, que ofrendaron sus vidas pensando en una patria con justicia social, cosa que usted ha olvidado por completo.

En su gobierno se ha enlodado al aprismo peruano, siendo el PAP considerado por la mayoría de peruanos como un partido traidor a los pobres.

El país necesita cambios de fondo para construir una sociedad más justa y verdaderamente democrática, para encaminar al país hacia un desarrollo soberano e incluyente, para evitarles a los peruanos más años de crisis económica y de sufrir la explotación del hombre por el hombre.

Basta ya de corrupción y estafa nacional. Este es el grito del pueblo heroico de Trujillo.Es hora de reivindicar al aprismo, al aprismo verdadero, movimiento de grandes hombres, gente proba y honesta, luchadora, que nos enseñó con su propio ejemplo, a ser morales, a luchar por los ideales de nuestra doctrina, sin traiciones, desviaciones, ni claudicaciones.

Desde Trujillo deslindamos claramente entre el aprismo y la corrupción.

El Partido Aprista Peruano fue y siempre será una escuela de dignidad, respeto, moral, cambio y justicia social. Tales son los valores que hemos practicado los militantes liberteños durante toda la historia del Partido, años plenos de heroísmo y entrega desinteresada.

El APRA no está gobernando. El gobierno es el del presidente García, fiel representante de los intereses de los grupos de poder y del imperialismo.

Trujillo heroico, te dice, presidente García: No eres bienvenido en nuestra ciudad, cuna de mártires que escribieron con sangre la historia aprista. En nuestra tierra no hay lugar para traidores, claudicantes, ni corruptos.

¡Sólo el aprismo salvara al Perú!

Los Chanchanes Apristas de La Libertad
Trujillo, 7 de mayo de 2009

Ernesto Laclau en Lima!!!!

Revoto un post de Martín Tanaka sobre la venida de un tremendo filósofo a Lima en junio.

P.D: La entrada es libre. Para las conferencias previas a la principal se pueden apuntar en los siguientes correos: epozo@pucp.edu.pe y adrianzen.ca@pucp.edu.pe.